东北工业集团有限公司是中国兵器工业集团直属的军民融合型、国际化经营的大型子集团。由于建厂时间早及“保军转民”等原因，公司在上世纪90年代曾经连续7年亏损，历史包袱与债务问题叠加，经历过一段困难时期。

2004年，东北工业集团以市场化选聘领导班子为支点，撬动了一系列大刀阔斧地改革举措，使企业的体制机制等问题逐一得到妥善解决，实现轻装上阵。2008年开始实施精益管理，不断“锤炼筋骨”、提质增效，使企业在汽车零部件这一充分竞争行业中，不畏市场风雨，始终屹立行业前列。

近日，中国网财经记者跟随国资委新闻中心主办的“走进新国企”之“振兴东北看改革”采访活动，实地探访东北工业集团，感受改革的力量。

深化改革 轻装上阵

东北工业集团的前身是东北光学仪器厂，始建于1956年，是国家“一五”期间156项重点工程之一。1983年在国家“保军转民”的政策指引下，跨领域进入汽车零部件行业。

东北工业集团曾经和其它老国企一样，历史遗留问题如山，加上体制庞大、机制僵化，面对中国入世后汽车零部件市场国际化竞争日益激烈的形势，企业陷入艰难前行的困境。

2004年，兵器工业集团市场化聘任于中赤出任东光集团总经理，带领班子认真梳理计划经济遗留的企业积弊和历史问题，实施了一系列大刀阔斧的改革和发展举措。

2004～2007年间，逐步建立了一系列新的人力资源管理机制，包括竞争上岗、逢岗必竞、能进能出、市场化聘任等选人用人机制，以岗定薪、岗变薪变、以效定薪、效异薪异等薪酬分配机制，使收入向价值创造力强的科研、营销、优秀管理人员和一线高技能人员倾斜。

2011～2015 年，推行了以“契约化”管理为特征的领导人员管理模式，基于精益管理的技能人员工资改革等工作。在持续深化改革中激发企业发展活力不断通过“三定”管理，多渠道分流富余人员，推动企业瘦身健体、减员增效。剔除524厂整体划转因素，5 年净减员1000 多人。

东北工业集团抓住国家振兴东北老工业基地机遇，全面实施了主辅分离、辅业改制等改革工作。2004～2008年，集中实施主辅分离、辅业改制，移交了中小学校、派出所、网络公司、“三供”等社会职能单位，改制剥离了医院、运输公司、监理公司、通讯公司、幼儿园、印刷厂等经营实体，撤销了技工学校，关停注销了实业公司、贸易公司、装修公司及扭钢筋、电能表、物资经销处、商场、豆腐坊、粮店、液化气站、菜市场等一批小三产企业，总计清理掉20多个单位，减员2000余人。企业自行支付改革成本2000万元，当时每年节约人工成本3000多万元 、节约管理费用5000多万元。

厂办大集体是困扰东北地区国企改革的一大难点，而且是越拖包袱越重。早几年的时候这一问题没有得到广泛重视，政策也没有明确要求，致使现在的改革成本越来越大。

东北工业集团在大集体问题上非常有远见。2006～2010年，东北工业集团不等不靠，以改制和清算注销方式实施了2 个厂办大集体改革工作，自筹资金1500余万元，解决大集体职工经济补偿金和医保、社保问题，妥善安置职工。

“如今，历史遗留问题在东北工业集团已经基本不存在了。”东北工业集团副总经理张宪宝表示。东北工业集团就是这样通过不断地改革，减轻企业非经营性负担，使企业成为一个纯经营型企业，最大程度降低非经营性成本，实现轻装上阵，快速发展。

引入精益管理 锻造核心竞争力

“精益管理”就是要求企业以最小资源投入，创造出尽可能多的价值，为顾客提供高质量产品和及时的服务，提高顾客满意度。其核心理念就是全员参与、消除浪费、持续改善、降低成本。

2007年，面对汽车行业呈现高成本、低利润发展趋势，东北工业集团及时引进了精益管理理念，自2008年以来已实施了3个精益管理三年规划，2018年是第4个三年规划启动年。形成了完善的全价链值链精益管理体系(DPS)和相应的考核评价方法，精益成为文化和特征，覆盖了科研、生产、采购、营销、管理各个领域和全价值链，在兵器工业集团连续多年获得精益考核第一名的成绩，成为行业精益标杆企业。

精益管理使企业的很多经营管理指标得到改善。如：“十二五”末与“十一五”末相比，业务收入增长119%，利润增长172%，经济增加值增长135%，全员劳动生产率增长296%；自2008年以来，单位能耗下降39%，亿元收入库存降低25%；质量损失率年均下降10.27%，质量改善创造价值8000万元以上。十年来合理化建议、小改小革等节创价值5.49亿元。

2019年，东北工业集团所属各分子公司成本费用率较去年降低1个百分点以上，同时运用精益管理的理念和方法降低的成本费用要有分解课题支撑，实现最终可以在利润表中直观体现的“硬节约”。

以集团下属大华公司为例，2008年时大华公司一款产品报价140多元，通过精益管理，现在该产品报价78元，仍能保持跟2008年同样的盈利空间。

精益管理为自动化、数字化、智能制造奠定了基础和条件。在第三个规划期，实施了一系列自动化改造项目，建成39 条自动化生产线，完成产线自动化、数字化改造升级253项，应用机械手、机器人代替人工操作56项。吉林省智能工厂建设示范项目，实现 ERP、PLM、MES 系统集成应用，并建成立体仓、智能物流系统。

通过精益管理，东北工业集团的基础管理水平得到了显著提升，经营指标得到了大幅改善，全员的价值创造和自主改善的能力得到明显提升。精益管理已成为东北工业集团每位员工自主、自发、自觉的工作方法和行为准则，形成了“人人参与改善，事事追求提高”的精益文化氛围。