——在2020中国国际石化发展大会上的报告

在危机中育新机 于变局中开新局

图为李寿生会长在中国国际石油化工大会上发布报告

今年正值中国“十三五”规划收官、“十四五”规划启动之年。“十三五”期间，中国石油和化学工业在极其严峻复杂的条件下，又取得了一系列新发展，行业销售收入和增长质量取得了新的提升、行业创新能力取得了新的突破，产业结构进一步优化升级，企业活力显著增强，改革开放又上了一个新的台阶。据初步统计，尽管2020年受疫情影响，行业经济运行产生较大波动， 但“十三五”期间全行业销售收入年均增长率仍将达到3.19%。当前，我们正在认真分析行业发展的大趋势，全面梳理行业发展面临的挑战和机遇，抓紧制定行业“十四五”发展规划，力争在高质量发展目标的指引下，踏上中国石油和化学工业“十四五”发展的新征程。

当前，经历百年未有之大变局的世界正处在一个历史的十字路口，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩。特别是今年年初以来在世界范围内突如其来的新冠肺炎疫情，对全球经济增长带来巨大冲击，给建立在全球化体系下的全球产业链、供应链和价值链带来前所未有的挑战和考验。这引发了人们对经济全球化的进一步审视，甚至出现了一些质疑经济全球化的声音。不少媒体认为，新冠肺炎疫情会加剧“去全球化”的风险，提醒人们警惕保护主义势头可能借疫情之机变本加厉，其危害将更甚于新冠病毒。但从长远看，各国利益高度融合，人类是休戚与共的命运共同体，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。

一、经济全球化仍是世界各国发展的正确选择

全球化是人类社会发展进步的大势所趋，它发端于大航海时代，在冷战结束后又进入了一个新的历史阶段。随着全球化不断拓展，人类生活在同一个地球村里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。但近年来，随着外部环境不断变化，加之新冠肺炎疫情全球蔓延，全球化正在遭受严重挑战。

一是全球化正在出现新的变化和呈现新的特点。全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，经济全球化的发展，使各国的经济相互交融。互联网、大数据、云计算、量子卫星、人工智能等新技术的迅猛发展，人类生活前所未有的联系在一起。各国相互联系、相互依存的程度加深，为世界经济增长提供了强劲动力。近年来，随着经济总量的此消彼长，以中国等新兴市场经济体为世界工厂、以发达经济体为最终需求中心的贸易结构对经济增长的边际拉动能力开始递减。资本与劳动力在全球化过程中的获利程度不同，加剧了新兴市场经济体的贸易顺差与外债规模不匹配。发达国家和部分新兴国家内部贫富差距加大。一些国家单边主义、孤立主义、保护主义沉渣泛起，经济全球化遭遇逆风和回头浪。特别是此次蔓延全球的新冠肺炎疫情，使国际交流和经济贸易往来受到阻滞，全球产业链和供应链遭到重大冲击。新冠肺炎疫情导致全球产业链多环节受阻，使贸易保护主义和产业链封闭化、分散化倾向加剧。全球化进入了一个新的调整期。

二是新冠肺炎疫情的暴发正在加速全球供应链重构。当前，国际产业分工的广度和深度均处于较高水平，全球价值链深度交织。新冠肺炎疫情的暴发和蔓延，引发了全球需求和供给的同步收缩，许多国家采取封城、停工、隔离等措施，基本停止了必需品生产以外的经济活动，各国自身经济陷于停滞的同时直接导致了国际贸易的严重萎缩，降低了全球经济潜在增速。另一方面，大部分产业突然性“休克”导致全球供应链的暂时受阻甚至短期中断，影响了全球投资者预期，国际金融市场“黑天鹅”事件频发。3月份美股大幅下跌四次触发熔断机制，4月20日国际原油期货结算价历史上首次跌至负值，金融风险与实体经济低迷叠加共振。同时我们也应该清醒的看到，新冠肺炎疫情后，部分国家鼓励企业回归的政策力度加大，从而导致保护主义进一步加剧。

三是全球化为世界石油化工行业提供了新的机遇。无论是应对世界格局的重大变化，还是抗击新冠肺炎疫情，都离不开全球石化行业的并肩战斗。今年3月份，在全球新冠肺炎疫情多点暴发、蔓延加剧，经济遭受严重冲击的情况下，我代表中国石油和化学工业联合会向国际石油化工行业组织和世界主要国家石油化工协会负责人发出抗“疫”慰问函，希望国际石油化工行业及广大企业精诚携手、并肩前行，在危难时刻展现担当，共同推动国际合作与石化产业的可持续发展，为构建和谐安全的人类命运共同体作出贡献。各个组织对中国石化联合会提出的“全球化工行业应当加深合作和信息交流”的提议表示高度赞同。并纷纷表示在借鉴中国经验抗疫的同时加强全球石化产业链之间的合作，促进世界石油化工产业的平稳发展，成为工业部门中推动合作共赢、可持续发展的典型与代表。后疫情时代，在适应和应对世界格局重大变化中，世界化学工业创新发展的重点和方向也有所调整。能源新技术和新能源技术、化工新材料、绿色化学、高端专用化学品、农用化学品、生命科学等一系列创新技术和前沿科技正亟需突破。没有哪个国家或群体能凭借一己之力去改变全球产业升级的格局。在百年大变局的背景下，毫不动摇的坚持全球化发展道路为全球石化行业发展提供了新的机遇。

从世界历史的大趋势看，从封闭走向开放，从隔绝走向联系，是人类社会发展的基本轨迹。正如习近平主席所指出的：“经济全球化是历史潮流。长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息，奔腾向前，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。”

近日，联合国大会通过新冠肺炎疫情的决议，一致认为“开展国际合作，践行多边主义，团结互助，是全世界有效应对新冠肺炎疫情等全球危机的唯一途径”。这也进一步印证，经济全球化是不可逆转的历史大势，逆全球化难以阻挡经济全球化浩荡向前，经济全球化仍是全球抵御风险、共同发展的唯一选择。

二、百年大变局下世界化学工业全球化进程的新变化

世界石油和化学工业发展的历史，就是一部全球合作共赢、开放交融的历史，无论是技术进步演进，还是生产规模扩大，无论是大型项目合作的脚步，还是生产装置大型化的进程，无论是全球贸易发展，还是世界市场开拓，世界石油和化学工业从来都是全球化的推动者和受益者。在当前世界格局深度演变的进程中，团结合作、互利互惠、抱团取暖依然是全球石化行业同仁的共同心声。在新的历史条件下，世界化学工业全球化的进程不仅不会中断，反而会更加强化，特别是世界化学工业的区域合作会进一步活跃。我认为，在后疫情时代，在全球经济一体化的推动下，在区域合作进一步活跃的进程中，将会形成一个“四大集群”公平竞争、合作共赢的新格局。

一是以中国、日本、韩国为代表的亚洲化工集群。它的特点是将会以产业门类齐全、市场规模宏大、创新能力活跃、基础化工原料雄厚、高端精细化工技术领先、化工新材料特色显著、中日韩三国合作密切为突出特征，将成为太平洋地区和世界化学工业极为重要的增长极。

二是以德国、法国、英国、荷兰为代表的欧洲化工集群。它的特点是将会以高端化工新材料、高端精细化学品、高端医药和终端化工消费品技术创新为突出特征，成为全球低碳利用和循环经济的领军者，成为世界和欧洲经济发展的重要增长极。

三是以美国、加拿大为代表的北美化工集群。它的特点是将会以传统化工能源和化工新能源、高端化工新材料、农业和种子工程、生命基因技术创新领先为突出特征，将会成为世界化学工业高端技术创新的引领者，将会成为世界化学工业跨国公司的典型代表。

四是以沙特、伊朗和印度为代表的中东海湾和南亚化工集群。虽然中东地区长期以来一直受到政治问题和地缘政治困扰，特别是中东地区面临着过分依赖石油收入的经济体制缺陷，但中东地区特别是海湾地区化学工业发展的内在需求十分迫切。在整个世界化学工业百年大变局中，中东化学工业将会以石油、天然气原料的优势，以大型石化装置为重点，以基础石化原料、合成橡胶和日用化学品为显著特色，印度化学工业将会以市场和涂料、染料、精细化学品为显著优势，成为全球化学工业又一个快速成长的增长极。

据欧洲化学理事会的统计资料，2018年，世界化学品销售额为33470亿欧元，其中，中日韩化学品销售额为15050亿欧元，占全球化工销售额的44.96%，位居第一;欧盟化学品销售额为5650亿欧元，占全球化工销售额的16.88%，位居第二;美国、加拿大化学品销售额为5300亿欧元，占全球化工销售额的15.84%，位居第三;沙特、印度化学品销售额为1420亿欧元，占全球化工销售额的4.24%，位居第四。在后疫情时代，中日韩化工集群将会成为全球化学工业可持续发展最活跃、最重要的力量。

这四大化工集群的特点是在全球化学工业发展的全局中，谁也形成不了垄断的力量，除了公平竞争、合作共赢外，没有其他的选择。因为在全球经济一体化时代，合作共赢才是真正的王者。从全球化学工业发展的历史来看，良好的合作意愿，良好的合作传统，良好的合作友谊，使得美国化工协会、欧盟化工协会、海湾化学协会、日本化工协会、韩国化工协会、印度化工协会和中国化工协会，多年来都保持着友好密切的合作关系。这种关系在这次全球抗击疫情的斗争中又得到进一步巩固和深化，合作和友谊已成为我们共同的美好追求。因为大家都知道，合作的力量大于争斗的力量，世界化学工业必将是一个密切合作、和谐、共赢的大家庭。

三、以更高水平、更高层次的开放带动世界石油化学工业的新发展

中国是全球化的积极拥护者和坚定推动者。改革开放以来，正是得益于主动融入全球化进程，积极参与全球经济分工，中国才取得了今天的成就。中国的石油和化学工业在改革开放40多年的发展历程中，通过实施“引进来”和“走出去”，加强国际交流和合作，积极融入全球化进程，实现了由一个计划经济体制下的石油和化学工业向一个开放型石油和化学工业的重大转变，在全球产业链、供应链、价值链中发挥了重要作用，惠及了整个世界石油化学工业。

2020年是中国“十四五”规划的布局之年，十四五”期间，将是中国石油和化学工业由大国向强国跨越的最关键5年，将是产业结构由量变到质变提升、创新能力由起飞到领航、行业绿色发展和数字化两大转型发生根本变化、体制改革和对外开放走向更高市场化水平的关键5年。中国石油和化工行业将在坚定不移的扩大开放中为全球石化行业发展注入更大活力。

一是中国石化产业是全球石化产业链不可或缺的重要部分。长期以来，中国经济与世界经济已高度融合，中国依靠自身完整的产业体系和强大的生产能力，向世界各国出口了丰富的物美价廉的商品，满足了各国人民的需求，增进了各国人民的福祉，促进了世界经济的发展。中国GDP、贸易总额占世界总量的比重分别超过16%和11%，已成为全球重要的制造业中心和供应链枢纽。从石油化工行业发展看，中国已经成为世界石油和化工大国，占据全球市场份额的40%。除少数高端精细化工产品外，绝大部分石油和化工产品均能自主生产，建立了从油气勘探开发、石油炼制、煤化工、盐化工到农用化工、橡胶化工、医药化工、国防化工，再到化工新材料、精细化工、生物化工、化工装备等，能生产4万多个产品，涵盖几十个领域、上下游相互衔接、齐全配套的石油和化学工业体系。2019年中国石油化工行业进出口总额7222亿元，占全国进出口总额达15.8%。伴随着“一带一路”倡议的推进，中国石化行业产业链优势将不断满足沿线国家和国际市场需求，全球市场的份额进一步增大，在全球产业链中的作用也将越来越明显。

二是中国巨大的国内市场需求为全球石化行业发展带来重大商机。2019年，中国对全球贸易出口总额的贡献率达到了13.2%，位居世界第一，成为全球120多个国家和地区的第一大贸易伙伴。面对新冠肺炎疫情全球大流行，中国加快复工复产步伐，充分发挥产能优势，向199个国家和地区出售了大量防疫物资，有力支持了疫情防控工作，同时中国还积极扩大出口，提升通关便利化水平，进一步降低通关成本、提高通关效率，以广阔的国内市场为世界经济复苏和发展提供有力支撑。随着消费升级和供给侧结构性改革的深入推进，特别是即将到来的“十四五”，一大批国家新基建项目将要实施、一系列行业传统产品结构加快升级，行业对绿色、数字化的要求也将越来越高，国际产能合作的空间也将越来越大。这些因素将会有力拉动能源、化工新材料、电子化学品、基本化工原料、高端涂料、橡胶产品的市场需求，也将带动相关配套产业的蓬勃发展。中国石油和化学工业正在迸发出无限的需求和商机，无论对于国内企业而言，还是对于国外企业来说，正在为世界经济营造一个巨大的可持续发展的中国市场。

今年7月30日召开的中共中央政治局会议提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内国际双循环的有机统一，既有利于促进中国国内经济的繁荣发展，也将为全球投资者提供与中国合作的更多机遇。通过促进国内国外两个市场融合，中国正在向世界敞开大门，让外资分享中国发展红利，为各国企业提供了难得的合作契机，为世界经济的恢复注入更大的活力。

三是中国政府在政策和机制方面持续深入的改革为全球石化行业发展提供了机遇。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国政府正在通过制度和机制层面的持续改革，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，主动在外资准入、知识产权保护等诸多方面推出了更多的对外开放举措;另一方面，通过不断完善市场化、法制化、国际化营商环境，为各国投资者在华投资兴业创造良好的条件。截至2018年底，中国外商投资企业已达96万家，中海壳牌三期项目、巴斯夫湛江化工一体化项目、埃克森美孚化工综合项目、沙特基础工业公司福建项目、陶氏有机硅中间体项目、巴斯夫上海创新园项目等一大批外资参与的项目开始在中国实施，朗盛、利安德巴赛尔、英力士等也宣布了在华合作计划。同时，中国在疫情防控和复工复产方面充分展现了制度优势和经济韧性，有力增强国内生产者和跨国投资者信心，为引领全球经济复苏打下良好基础，为确保全球“三链”稳定安全注入强心剂。此外，秉承共建共商共享原则的“一带一路”建设，为世界各国实现互利共赢、共同发展提供了重要平台。自2013年“一带一路”倡议以来，我们石化行业在油气、化工、橡胶、工程技术服务、装备等领域取得了丰硕成果。“一带一路”正在成为团结应对挑战的合作之路、维护人民身体安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路，更多国家将享受到中国的发展红利。中国的朋友圈也将越来越大。

“不拒众流，方为江海”。人类不同文明之间交往与对话的历史表明，无论相隔多远，只要相向而行，就一定能走出一条相遇相知、共同发展之路，全球抗击新冠肺炎疫情的实践也充分表明，人类是休戚与共、风雨同舟的命运共同体，唯有相互支持、团结合作才是战胜危机的人间正道。尽管当前全球化进程中出现一些回头浪，但奔腾向前的势头谁也阻挡不了，国际经济的合作和交往仍然是世界经济发展的客观要求，合作共赢才是为全球发展的负责之举。让我们放眼长远，共克时艰，在危机中育新机，于变局中开新局，携手共创世界石油和化学工业的美好未来。